Главная arrow Новости arrow Доклад главы 2012
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава муниципального образования Представительный орган местного самоуправления Исполнительный орган местного самоуправления Сельские поселения Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
О РАЙОНЕ
Общая информация
Мероприятия
Исторический экскурс
Виртуальный музей
Карта района
Почетные граждане
Памятные даты
Фотогалерея
Охраняемые объекты
Достопримечательности
Лагерь "Беловодье"
Центральная библиотека
Фестиваль "Родники Алтая"
Пенсионный фонд
Информация
Вопросы-ответы
Архив рубрики, Вопрос-ответ
Газета Звезда Алтая
Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
img
Доклад главы 2012 Печать E-mail
06.05.2013 г.

II.Пояснительная записка
к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Коксинский район»
за 2012 год и их планируемые значения на 2013-2015 годы»

Общая характеристика.
Усть-Коксинский район расположен в юго-западной части Республики Алтай Сибирского Федерального Округа Российской Федерации. С запада граничит с Усть-Канским районом, с севера с Онгудайским, с востока Кош-Агачским районами Республики Алтай и с юга с Казахстаном, находится в непосредственной близости от Монголии и Китая.

Площадь территории района составляет 12,952 тыс. кв. км. (13,9% от площади республики) – 3 место по Республике Алтай. По состоянию на 1 января 2011 года численность постоянного населения Усть-Коксинского района составляет 17023 человек (8,3 % от населения республики). Количество населенных пунктов – 42, объединенных в 9 сельских поселений (17,2% от сельских населенных пунктов республики, наибольшее количество населенных пунктов по Республике Алтай). По плотности население муниципального образования, занимает 7 место по Республике Алтай (1,3 человек на кв. км, изменений нет к аналогичному периоду прошлого года.).
Экономика района представлена следующими отраслями:
Сельское хозяйство, переработка сельхозпродукции, туризм и рекреация, торговля и общественное питание, строительство. В структуре экономики сельское хозяйство и переработка сельхозпродукции занимает 63%, торговля – 24%, туризм – 8, строительство – 4%, иные виды деятельности приходится 1%.
Сельское хозяйство включает в себя растениеводство и животноводство.
Посевная площадь района составляет 25,5 тыс. га (из них яровой сев - 11,74 га), что составляет 90% от всех посевных площадей Республики Алтай.
Животноводство включает в себя мараловодство, коневодство, овцеводство и разведение КРС. Поголовье маралов составляет одну четвертую часть от всего поголовья маралов Республики Алтай. Переработкой сельхозпродукции занимаются: Усть – Коксинский мясокомбинат, Усть – Коксинский маслосырзавод и маслосырзавод СПК ПКЗ «Амурский». По производству пантовой продукции, меда, розливу воды район занимает лидирующую позицию. Продукция производится экологически чистая и конкурентно способная.
Лучшим хозяйством по племенному молочному скотоводству признано ООО «Русь», по племенному продуктивному коневодству - СПК ПКЗ «Амурский». Маралы Усть-Коксинского района по праву признаются одними из лучших в России, спрос на них есть всегда, даже за пределами республики.
На территории района идет реализация ряда инвестиционных проектов в области молочного и мясного животноводства: в октябре СПК ПКЗ «Амурский» окончил строительство молочной фермы мощностью 50 голов - проекту оказана господдержка в сумме 1 млн. 250 тыс. руб., СПК «Абайский» запустил модульный комплекс по производству цельномолочной продукции. В 2011г. начата переработка пантовой продукции с добавлением лекарственных растений и меда. Данный товар сертифицирован под названием «Пантовитал +», который прошел апробирование и получил высокую оценку при использовании спортсменами на Российском уровне.
В соответствии с решением Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе от 29 марта 2006 года в Усть-Коксинском районе разработана комплексная программа социально-экономического развития муниципального района и 9 сельских поселениях.
Кроме того, во всех муниципальных образованиях всех уровней ежегодно принимаются годовые планы.
Большинство мероприятий в комплексных планах муниципальных образованиях осуществляются с привязкой к республиканским и федеральным целевым программам (т.е. с учетом программно-целевого метода их финансирования), а также в соответствии с возложенными полномочиями на органы местного самоуправления.
Мероприятия комплексных программ муниципальных образований учитывались также и при формировании основных плановых документов республики таких как:
- Стратегия социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденная Законом Республики Алтай от 25.09.2008 г. № 83-РЗ;
- Программа социально-экономического развития Республики Алтай на 2010 - 2014 годы, утвержденная Законом Республики Алтай от 31.05.2010 г. № 5-РЗ.
Основными приоритетными направлениями комплексной программы социально – экономического развития являются дальнейшее развитие туризма, сельского хозяйства, дорожного строительства, а также новой отрасли экономики - энергетики, В рамках программы разработаны инвестиционные проекты: строительство Мультинской ГЭС, строительство дороги на Казахстан и на Онгудайский район с выходом на федеральную трассу.
Основными недостатками муниципального образования в сравнении с другими муниципальными образованиями являются удаленность от административных центров, отсутствие дороги с черно – гравийным покрытием (единственный район, не имеющий асфальтовой дороги), тупиковасть, доставка грузов и пассажиров только автомобильным транспортом, горность территории (четыре горных перевала).
Постановлением главы администрации МО «Усть – Коксинский район» в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации № 607 от 28 апреля 2008 года «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для организации исполнения условий вышеуказанного Указа на территории МО «Усть – Коксинский район» создана рабочая группа по разработке мероприятий и координации деятельности отделов и сельских поселений, определены ответственные исполнители по блокам показателей, утвержден порядок работы по подготовке материалов и согласованию данных для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, разработан и утвержден план мероприятий по достижению показателей эффективности.

Экономическое развитие.
Развитие малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 01.01.2013 года на территории района зарегистрировано 134 малых и микро- предприятия (на 01.01.2012г. – 128 ед. малых и микро-предприятий), 509 индивидуальных предпринимателей, их количество сократилось на 9 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (559 чел.). В 2013г. за январь – март 2013г. закрылось 86 субъектов малого предпринимательства, или 17% от общего числа налогоплательщиков. При проведении мониторинга данной ситуации установлено, основной причиной послужило увеличение страховых взносов в Пенсионный фонд. Сложившаяся ситуация доведена до вышестоящих органов. Данный вопрос находится на контроле у Президента РФ.
Среднесписочная численность работников малых и микро- предприятий (без внешних совместителей) 695 человек. За 2011 г. – 745 человек. Уменьшение численности составляет 6,7% или 50 человек, что связано с завершением реализации программы по снижению напряженности на рынке труда, увеличение страховых взносов в пенсионный фонд.
Оборот малых предприятий к аналогичному периоду прошлого года увеличился на 19,8% и составил за январь-декабрь 2012 года 248,2 млн. рублей в расчете на душу населения – 14,6 тыс. руб.
В общем обороте малых предприятий:
- 48,9 % занимает оборот в сельском хозяйстве, темп роста 93%
- 12,9 % оборот предприятий обрабатывающих производств, темп роста 83,8 %
- 24,9 % оборот предприятий оптовой и розничной торговли, темп роста 88%
- 8,1 % оборот предприятий, предоставляющих услуги гостиниц и ресторанного бизнеса, темп роста 184 %.
Прогнозное значение оборота малых предприятий на отчетный период т.г. составило 221,5 млн. руб., отклонение фактического значения от прогнозного на 12,1 %, за счет увеличения стоимости выполненных работ, услуг, товаров.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг организациями всего: 168,2 (млн.руб.), темп роста 98,4%. Снижение составило 1,6% за счет не полного представления отчетов в органы статистики.
Налоговые поступления, поступившие в бюджет муниципального образования от деятельности малых предприятий за 2012 год составили – 36,9 млн. руб.
Улучшение показателей по малому предпринимательству обусловлено созданием благоприятных условий для его развития, в частности разработаны и приняты следующие нормативно - правовые акты (программы, постановления, распоряжения):
1) Утверждена районным Советом депутатов 21.09.2008г. за № 37-7 Комплексная программа социально – экономического развития муниципального образования «Усть – Коксинский район» на 2009г. -2022г.
2) Районным советом депутатов утверждено решение и определено имущество по созданию залогового фонда.
НПА, разработанные на территории МО, содействующие стимулированию инвестиционной деятельности:
- Положение «о залоговом фонде муниципального образования «Усть-Коксинский район» РА»
- МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2010-2013годы МО «Усть-Коксинский район»
- Положение «О гарантийном фонде муниципального образования «Усть-Коксинский район» РА»
- Административный регламент «Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства»
- Порядок Предоставления субсидий на грантовую поддержку проектов направленных на развитие предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов
Создана Инвестиционная комиссия, которая осуществляет свою деятельность согласно положения, утвержденного распоряжением Главы муниципального образования.
В 2012 г. большой налоговой нагрузки для субъектов малого предпринимательства на уровне района не было создано, т.к. коэффициент К -2 по отдельным видам деятельности увеличился на 10%. Данный налог не является большой налоговой нагрузкой для субъектов малого предпринимательства, т.к. налогооблагаемая база исчисляется от величины вмененного дохода (предполагаемого дохода) при этом учитываются физические показатели по каждому виду деятельности и плательщику индивидуально.
Создание благоприятных условий развития бизнеса, является основной задачей любого уровня власти. Поэтому поддержка субъектов малого предпринимательства проводилась как в предыдущие годы, так и в 2012г. и составила 59 млн. руб., что на 22% меньше чем в 2011г.
Такое снижение обусловлено, прежде всего, тем, что в 2011 году были освоены единовременные субсидии на строительство откормочных площадок, а также недофинансирования, дотаций на молоко. Из общей суммы 70 % субсидий получены на продукцию животноводства. Большую финансовую поддержку получили в 2012 году индивидуальные предприниматели и крестьянко - фермерские хозяйства. Всего ими освоено 6 млн. 419 тыс. руб., из них:
- на приобретение сельхозтехники – 471 тыс. руб.;
- на поддержку начинающих фермеров – 1,6 млн. руб.;
- на развитие мясного скотоводства – 2,6 млн. руб. и т.д.
Благодаря поддержки субъектов малого предпринимательства и собственным средствам в 2012 году были построены и введены в эксплуатацию откормочные площадки в трех предприятиях агропромышленного комплекса на 270 голов и восьми крестьянско- фермерскими хозяйствами на 590 голов. Были созданы 43 дополнительных рабочих места.
В 2012г. регулярно осуществлялась работа по взаимодействию с представителями малого бизнеса, предпринимателями района для решения текущих проблем в сфере кредитования, возврата кредитов, аренды имущества.
При Главе активно осуществляет деятельность муниципальный совет предпринимателей по содействию развития малого и среднего предпринимательства на территории района, который координирует работу предпринимателей, принимает решения для обеспечения благоприятных условий в сфере малого и среднего бизнеса. Осуществляет деятельность некоммерческое партнерство предпринимателей Усть – Коксинского района, Муниципальный центр поддержки предпринимательства Усть – Коксинского района, микрофинансовая организация, для выдачи микрозаймов. В 2012г. два предпринимателя в сфере инноваций и по предоставлению туристических услуг Репников Валерий Владимирович и Рознин Юрий Александрович стали лучшими предпринимателями Республики Алтай.
19 предпринимателям на конкурсной основе были выделены площади.
Одной из проблем в районе остается теневой бизнес в сфере туризма, сельского хозяйства. Для этого администрацией района были проведены разъяснительные мероприятия. Главы сельских поселений также на сходах граждан решают данный вопрос. Граждане обеспокоены, что поголовье скота растет, происходит истощение пастбищ, уничтожаются лекарственные травы, а отдачи для бюджетов всех уровней нет. Поэтому от форм ЛПХ было предложено зарегистрировать предпринимательскую деятельность. В 2012г. 7 предпринимателям уже была оказана грантовая поддержка. Данная работа будет продолжена и в 2013г.
За 2012 г предприятиями и организациями в основной капитал, развитие экономики и социальной сферы использовано 323,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал (2,1% от общереспубликанского значения), в т.ч. частные инвестиции 210,4 млн. руб., инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств 113,2 млн. руб. (п.3).
К уровню 2011 года произошло снижение по частным инвестициям на 11 % в сопоставимых ценах, к уровню 2010г. увеличение на 15%. Основной причиной увеличения, либо снижения является своевременное и качественное представление отчетов субъектами малого предпринимательства. В 4 квартале 2011г. СПК ПКЗ «Амурский» окончил строительство молочной фермы мощностью 50 голов - проекту оказана господдержка в сумме 1 млн. 250 тыс. руб.,
На 2013 г.-2015г. ожидаемый объем привлечения инвестиций составит 420 млн. руб. В 2013 году прогнозируется увеличение до 25 % в связи со строительством и вводом новых инвестиционных объектов.
В плановом периоде планируется реализация социально значимых проектов: по объектам социальной сферы в селах Верхний Уймон, Усть-Кокса, Сугаш и Чендек. За счет средств, остающихся в распоряжении организаций и предприятий района, реализация инвестиционных проектов (Всесезонный горный курорт Барсук, Заимка – Камза, строительство профилактория в с. Теректа).
Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств в расчете на одного жителя 5713 руб., к уровню 2011г. снижение на 29,4% (8097,5 руб.), к уровню 2010г. рост на 38,5% (4124,03 руб.). Основной причиной увеличения, либо снижения является своевременное и качественное представление отчетов субъектами малого предпринимательства. В 4 квартале 2011г. СПК ПКЗ «Амурский» окончил строительство молочной фермы мощностью 50 голов - проекту оказана господдержка в сумме 1 млн. 250 тыс. руб.
По инвестициям за счет бюджетных средств наблюдается увеличение на 15,1% к уровню 2011г. (98,3 млн. руб.) снижение на 1,7% к уровню 2010г. (115,1 млн. руб.).

В 2012 году были введены объекты: шесть домов детям – сиротам, осуществлялась реконструкция 10 ВЛ (Алтайэнерго) в с. Усть – Кокса, проект мостового перехода в с.Тюнгур через реку Катунь, строительство и ввод в

эксплуатацию вышек Мегафон, МТС, Сибирьтелеком, строительство дорог республиканского значения, введено 3 км. дорожного полотна, муниципальный детский лагерь «Беловодье».
Площадь земельных участков являющихся объектами налогообложения 551230 га. общая площадь территории, облагаемая налогом 722013га. 2012г., 545908га. в 2011г., 545913га в 2010г. (п.4) Доля площади земельных участков являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2012г. составила 76,4%, а в 2011г. 67,6% увеличение на 13%, в 2010г. 69,1% увеличение к 2012г. на 10,5% .Показатель увеличивается за счет переоформления права аренды на право собственности. На территории района сложилась положительная практика, по оформлению земельных участков в собственность, не создавая тем самым административных барьеров для жителей района.
По прогнозу до 2015г. данный показатель сохранится на уровне 2012г., т.к. большая часть населения уже воспользовалась своим правом по переводу земель из аренды в частную собственность.
Сельское хозяйство. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2012 г. 17 предприятий АПК (74 %) получили прибыль в сумме 21 830 тыс.руб. и 6 ( 26%) - убыток в сумме 9 727 тыс.руб. По сравнению с 2011 г. доля прибыльных уменьшилась на 23%, это связано прежде всего из-за увеличения себестоимости производимой продукции (рост цен на ГСМ, запчасти, э/энергию и т.д.), а также приобретением молодняка животных племенной специализации, что привело к росту себестоимости 1 цн. живого веса.
В связи с недостатком кормов, было закуплено сено из РА и Алтайского края, что повлекло собой удорожание мяса и т.д. Так же убыток получили предприятия, которые финансируются за счет инвесторов из других регионов, то есть увеличение затрат не подкреплено ростом реализуемой продукции. В счет погашения кредиторской задолженности по решению суда были изъяты основные средства у ООО «Родник», что увеличило убыток на 3 486 тыс.руб.
Еще одна из причин получения убытка – это недофинансирование субсидий, оставшаяся задолженность перешла кредиторской на 2013 год (например, субсидии на молоко). Прибыльными без получения субсидий являются лишь 5 предприятий АПК.
В 2011г. 26 предприятий АПК, из них 22 предприятия являлись прибыльными. Без государственной поддержки фактически прибыльными являются 16 сельхоз предприятий. В 2011 году район получил субсидии в размере 70 369 тыс.руб., что на 28 % больше, чем в 2010 г.
Дорожное хозяйство и транспорт. Большая часть дорог общего пользования местного значения муниципального района имеют гравийное покрытие. В 2012г. муниципальное образование участвовало в РЦП «Развитие транспортной инфраструктуры РА на 2011- 2015 годы», поэтому за счет привлеченных средств республиканского бюджета в размере 5000,0 тыс. руб. и средств местного бюджета в размере 542,0 тыс. руб., появилась возможность провести капитальный ремонт части дорог. В последующие годы муниципальное образование будет так же участвовать в программе.
На территории района обслуживанием автомобильных дорог регионального значения занимается ОАО «Усть-Коксинское ДРСУ».
В муниципальном образовании специализированное учреждение, осуществляющее управление в сфере дорожного хозяйства отсутствует. Капитальные ремонты не осуществляются из-за не достатка средств в местном бюджете в связи с высокой стоимостью ремонтных работ, 1 км твердого покрытия составляет 1500,0 тыс. руб., а черно – гравийное покрытие свыше 5000,0 тыс. руб. Текущий ремонт дорог отражается по разделу «Благоустройство».
Необходимо также отметить, что на основании ФЗ №131 «Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления» данные категории дорог определены к полномочиям сельских поселений. Это одна из полномочий, которая не подкреплена финансовыми ресурсами, в связи с чем, в течение последних лет из-за капиталоемкости ремонтные работы сельскими поселениями почти не производятся.
В 2010 г.- 2012г. проведен процесс постановки автомобильных дорог местного значения на баланс сельских поселений, для этого на территории каждого сельского поселения проводилась инвентаризация дорог местного значения. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012г. и в плановом периоде до 2015г. составляет 195 км.
Протяженность дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям 172,3 км. т.е. 98% (в 2010г - 2011г. – 36,1 км.) Данный показатель увеличился за счет изменения законодательной базы и за счет приведения в соответствие отчетности в Алтайстате.
Администрацией МО «Усть-Коксинский район» проведена большая работа по регулярному автобусному сообщению с административным центром муниципального района. 100% населения, проживающих в населенных пунктах имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром. Данная услуга находит продвижение среди коммерческих структур.
В комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования, запланировано строительство дороги на Казахстан. Мероприятия запланированы на 2014-2015 годы.
Доходы. Среднемесячная заработная плата работников культуры за 2012 год составила 7505,5 руб. темп роста заработной платы к уровню 2011 года составляет 1,5 % за счет увеличения заработной платы на 6 % с 01.10.2012 года. Темп роста к уровню 2010 года составил 39,5% поясняется увеличением заработной платы в 2011 году с 01.01.2011 года на 5% на основании Постановления Главы МО «Усть-Коксинский район»РА № 1343-1 от 25 ноября 2010 года «Об увеличении фонда оплаты труда работникам учреждений культуры муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, и повышения на 6,5% (с 1 июня 2011г., с 1 октября 2011г.), и повышения на 6 % с 01.10.2012 года.
В планируемом периоде на 2013 год заработная плата работников культуры к уровню 2012 года увеличится на 22 % (с1 января 2013 года 15 % и с 01.10.2013 на 5,5 % ) и будет составлять 9219 руб. В плановые периоды 2014 и 2015 годов ожидается увеличение заработной платы по 26 % ежегодно (реализации указов Президента РФ № 597.)
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 г.составила 6762,1 руб. или 9%к уровню 2011 года (2011г.-6196,6 руб.) за счет увеличения заработной платы на 6,5% с июня 2011года,с октября 2011 года и с октября 2012г. на 6%.
муниципальных общеобразовательных учреждений: 2012год -12389,9 руб. по сравнению с прошлым годом составил 17% (2011 год – 10585,2 руб.) за счет увеличения заработной платы на 6,5% с июня 2011года, с сентября 2011 года педагогическим работникам на 22%,и с октября 2012г. на 6%.
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений за 2012 год составила 15012,82 руб. по сравнению с прошлым годом увеличилось на 6 % (2011 год – 14152,95 руб.) за счет увеличения заработной платы на 6% с октября 2012 г.
В плановом периоде планируется увеличить заработную плату до 18524- в 2013 году, 20021 руб.- в 2014году.

Дошкольное образование.
Дошкольные образовательные учреждения района представлены 26 учреждениями, которые являются филиалами общеобразовательных учреждений (школ), их посещают 1072 ребенка.
Число детей в возрасте 1-6 лет получающих дошкольную образовательную услугу в 2012 году составило 1067 детей (Отчет -85-К) по сравннеию с 2011 годом увеличилось на 130 детей, за счет кратковременного (полдня) пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях, и в июле 2012 года в селе Усть-Кокса введено в эксплуатацию дополнительное здание детского сада «Сказочный городок», который принял дополнительно 88 детей. В районе дошкольное образование получает 52,93 % детей. В планируемом периоде данный показатель будет снижаться так, как рождаемость в районе растет, количество дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в плановом периоде не предусматривается.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2012 г. составляет- 22,02%, 2011 г. – 39,88% , что характеризует снижение показателя на 17,82 % по отношению к 2011 году. В планируемом периоде данный показатель будет только расти, так как в плановом периоде строительство новых дошкольных учреждений не предусматривается.
Все дошкольные образовательные учреждения регулярно ремонтируются, и содержаться в соответствии с предъявляемыми требованиями, чему свидетельствуют итоги статистического отчета 85-К. В 2012 году количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, или требуют капитального. ремонта, составило 0 единиц. Ведется работа по подготовки проектно-сметной документации на ремонт.

Общее и дополнительное образование
«Общее образование района» представлено 20 муниципальными общеобразовательными учреждениями, в которых обучается 2511 детей. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составило 86 человек.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике в 2012 г. составил 97,63%, данный показатель по отношению к 2011 году снизился на 1,26%, в связи с не сдачей единого государственного экзамена по русскому языку и математике не получили аттестат о среднем (полном) образовании в 2012 году 4 человека, что на 2 человека больше, чем в 2011 году. Не получили аттестаты выпускники МОУ «Катандинская СОШ» 2 человека, МОУ «Чендекская СОШ» - 1 человек, МОУ «Мультинская СОШ» - 1 человек, показали слабые знания.
Число муниципальных общеобразовательных учреждений ,соответствующих современным требованиям обучения в 2012г. составляет 5 учреждений (МОУ«Усть-Коксинская СОШ», МОУ«Чендекская СОШ», МОУ«Катандинская СОШ», МОУ«Огневская СОШ», МОУ«Карагайская ООШ»).
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 25%. В плановом периоде планируется в данный показатель добавить 2013 год -МОУ «Банновская ООШ», 2014год – МОУ «Сугашская СОШ», 2015 год - «МОУ«Верх-Уймонская СОШ».
В связи с реализацией республиканской программы комплексного проекта модернизации образования, значительно улучшилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений, получены кабинеты химии, физики, биологии, географии, 2 кабинета начальных классов и т д., приобретены автобусы ,10 комплектов мультимидийного оборудования и ноутбуки, все образовательные учреждения подключены к интернету, в 2013 году планируется 2 учреждения довести до уровня соответствия современным требованиям обучения, что позволяет повысить качество образования.
Количество общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, по сравнению с 2011 годом не изменилось, в 2012 г. было частично отремонтировано за счет выделенных средств в рамках «Модернизации региональных систем общего образования» (990 тыс.руб.) расширены эвакуационные двери в трех учреждениях, в 2х учреждениях проведена замена электропроводка, в 3х учреждениях отремонтированы котельные и печи в одном учреждении проведен ремонт спортивного зала счет средств местного бюджета (100 тыс. руб.) частично отремонтированы спортзал, мастерская в МОУ «Карагайская ООШ». В 2013 году проводится капитальный ремонт МОУ «Сугашская СОШ», что покажет в дальнейшее, снижение показателя учреждений здания которых требуют капитального ремонта .
Численность детей первой и второй групп здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 г составляет 2339 человека. Данный показатель ежегодно улучшается, так по сравнению с 2011г. рост составил 5%. По росту данного показателя можно судить об улучшении создаваемых условий для обучения детей.
В рамках целевых программ «Совершенствование организации школьного питания в Республики Алтай на 2012-2015 годы» и «Модернизации региональных систем общего образования» в школы района поступило новое столовое оборудование. Полностью столовым оборудованием в 2012 году оснащено 10 общеобразовательных учреждений. Также в 2012 году МО «Усть-Коксинский район» участвовало в софинансировании данных программ и вкладывались средства местного бюджета в реализацию мероприятий по «Модернизации региональных систем общего образования», «Совершенствование организации школьного питания в Республики Алтай на 2012-2015 годы». Показатель численности детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, ежегодно растет на 1%.
В плановом 2014 году планируется дооснастить оставшиеся 10 общеобразовательных учреждений к 2015 году 100% общеобразовательных учреждений будет оснащено современным столовым оборудованием.
Число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену в 2012г.- 603 человека, что составляет 24% от общего количества обучающихся. В 2011 году занимающихся во вторую смену было 28% от общего количества обучающихся. Количество обучающихся занимающихся во вторую смену снизилось на 4%. В планируемом периоде данный показатель сохранится в пределах уровня 2012 года.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование по отношению к предыдущему году увеличились на 12%. В плановом периоде данный показатель сохраняется на уровне 2012г.
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составляет 44% в плановом периоде просматривается незначительное снижение данного показателя в связи с увеличением численности детей от 5 до 18 лет, а возможности охвата детей ограничены. Количество педагогических ставок в учреждениях дополнительного образования остаются на одном уровне в течении нескольких лет. Дополнительное образование детей дает реальную возможность выбора своего пути в жизни, именно оно позволяет создавать оптимальные условия для развития творческой мотивации детей включение их в художественную, патриотическую, историко-краеведческую и иную деятельность.
Культура.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры увеличился к уровню 2011 года на 3,99 % из-за снижения численности населения района, уровень фактической обеспеченности библиотеками остался на том же уровне. В планируемом периоде обеспеченность сохраняется на уровне 2012 года.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требует капитального ремонта, за 2012г составила 0 %, в 2013г – 3,5 % и плановом периоде должно составить по 7,1 % ежегодно. В 2013г планируется проведение капитального ремонта сельского клуба в с. Тюнгур, в 2014-2015 годах – РДК, клуба в с. Гагарка, имеется смета на капитальный ремонт.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих реставрацию составила в 2012г – 0%, в 2013г -50% (здания 1 музея), в 2014-2015 годах по 33% (по 1 зданию музеев).

Физическая культура и спорт.
Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом за отчетный 2012 год составляет 1983 человек, по сравнению с 2011 годом количество занимающихся увеличилось на 3 человека, это связано с привлечением большего числа учащихся к занятиям физической культурой и спортом. В 2010г. численность лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом 1924 человек. Увеличение на 59 человек (на 3,1%) Численность занимающихся на плановые 2013, 2014 годы планируется увеличить за счет привлечения большего числа молодежи, открытия дополнительных спортивных секций, такие как гиревой спорт, ручной мяч, национальные виды спорта.
Численность лиц занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 0,4% за счет вовлечения взрослого населения участия в спортивных мероприятиях.
На плановый период 2013, 2014, 2015 год по целевой программе «Развитие физической культуры и спорта на 2012-2015 годы» прогнозируется увеличение расходов на физическую культуру и спорт за счет средств районного бюджета.
Остаются проблемы по развитию физической культуры и спорта связанные с укреплением материально – технической базой. Необходимо обновлять и строить спортивные сооружения для занятий различными видами спорта, например строительство специализированного зала для занятий борьбой, хоккейной коробки, лыжной базы.
Ведется строительство Верх-Уймонской школы в проект которой входит и спортивный зал, после запуска данного объекта возможно будет открыть новые секции на селе такие как волейбол, гандбол, борьба.
Благодаря инициативе наших депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай при поддержке Главы РА планируется ввод еще одного спортивного сооружения на базе профессионального училища ПУ – 2 – современного спортивного зала.
Изучается вопрос по проектированию спортзалов с минимальной стоимостью их строительства за счет использования современных строительных материалов, которые планируется построить в 4 селах (Сугаш, Верхний Уймон, Теректа и Тюнгур).
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района составляет 15,8 м2, в том числе введенная в действие за 2012 год – 0,58м2/чел., что в 2 раза превышает уровень прошлого года (0,26 м2/чел). Рост ввода жилья наблюдался в основном за счет ввода жилья пограничникам в селе Усть-Кокса.
Площадь всего жилого фонда на конец 2012 года составила 268400 кв.м, рост к 2011 году составляет 2,4 % (262100 кв.м.).
Общая площадь жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в действие за год организациями-застройщиками составила 7422 кв.м., в 2011 году эта цифра составляла 292 кв.м. значительное увеличение обусловлено вводом 2 многоквартирных домов пограничниками в с.Усть-Кокса.
Ввод индивидуального жилья за 2012 год составил 2440м2 или 39 квартир, наблюдалось снижение к уровню 2011г.(4109м2) связанное с процедурой оформления и постановки на кадастровый учет вновь построенного жилья.
Социальное жилье строилось детям сиротам, введено 6 квартир площадью 198 кв.м. в селе Усть-Кокса.
В целом ожидается рост ввода жилья на 2013-2015 годы за счет выданных разрешений на строительство в предыдущие годы, в то же время количество выделяемых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство будет сокращаться в связи с уменьшением заявлений на земельные участки и сокращением земель в границах населенных пунктов.
За 2012 г. администрацией МО «Усть-Коксинский район» было предоставлено для строительства 389 земельных участков общей площадью 62.24 га (622400 кв.м.), из них: 377 земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, общей площадью 60.32 га (603200 кв.м.).
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию составила (объектов капитального строительства в течение 5 лет) 103930 кв.м., в 2011 году-65600 кв.м. Рост составляет - 38300 кв.м. в основном за счет незавершенного строительства Верх-Уймонской средней школы. В плановом периоде 2013-2015 год данный показатель снижается, за счет ввода в эксплуатацию школы в с.Верх-Уймон и ряда более мелких объектов.
Так как, генеральные планы населенных пунктов Усть-Коксинского района были утверждены в конце 2012 г., работа по введению территорий в черту населенных пунктов будет осуществляться в период с 20.02.2013 по 01.10.2013 гг., после чего будет определено количество земельных участков, предназначенных для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства. В связи с тем, что расширение черты населённых пунктов произойдёт только к концу 2013 года, планируемое количество предоставляемых земельных участков в 2013 г. уменьшится.
В связи с этим, в 2013 г. планируется предоставить земельных участков для строительства общей площадью 42,00 га, из них 40,00 га - для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства.
С начала 2013 г. уже было предоставлено для строительства 88 земельных участков общей площадью 14.08 га (140800 кв.м.), из них: 73 земельных участка на площади 11,68 га (116800 кв.м.) - для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства.
В 2014 г., на территориях, включённых в черту населённых пунктов, планируется предоставить земельных участков, предназначенных для строительства общей площадью 52,00 га, из них: на площади 50,00 га - для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, что повлечёт за собой рост показателя за счет предоставления вновь отведённых земельных участков.
В 2015 г. ожидается снижение показателей (47,00 га – для строительства, 45,00 га – для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства), т.к. в черте населённых пунктов, с каждым годом, количество земельных участков, предназначенных для строительства, в том числе и для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства уменьшается, а дальнейшее расширение черты многих населенных пунктов уже не представляется возможным.

Жилищно – коммунальное хозяйство.
Жилищно – коммунальная сфера района представлена одним предприятием МУП «Тепловодстрой сервис», которое обеспечивает теплоснабжение и водоснабжение населения и социальной сферы.
За период существования предприятия, протяженность обслуживаемых водопроводов увеличилась на 12 км. Количество обслуживаемых котельных осталось на первоначальном уровне, 1 котельная была ликвидирована, за счет присоединения объектов к котельной №8 и принята на обслуживание котельная №9 (ЦРБ). В целом объем отапливаемых помещений увеличился на 55,0 тыс. м3, что привело к увеличению потребляемого топлива. Практически все котельные модернизированы, то есть, установлены новые котлы, там, где необходимо установлена вытяжная вентиляция, произведен капитальный ремонт тепловых сетей, произведено расширение зданий в двух котельных для создания комфортных условий работы кочегаров. Во всех котельных оборудованы комнаты отдыха и душевые кабины, что не маловажно при современных требованиях к охране труда, оборудована комната здоровья, которая укомплектована спортивным инвентарем, массажерами, массажной кроватью, там же работает медицинский работник.
По водоснабжению населения и социальной сферы постоянно ведется работа по улучшению качества услуги. Проводится ремонт водонапорных башен, зон санитарной охраны, павильонов над скважинами. Помимо основных коммунальных услуг предприятие участвует в ремонтных работах зданий сооружений и дорожного покрытия на территории района. Планомерно проводится благоустройство свалки в с. Усть – Кокса.
В настоящее время кредиторская задолженность превышает дебиторскую задолженность на 7,2 млн. руб. По прогнозу доходов и расходов предприятия до 01.07.2013г. разрыв увеличится до 10млн. руб., в т.ч. за уголь задолженность составит 6,3 млн. руб.
Основными причинами являются:
- не соответствие фактического расхода угля и его стоимости с показателями, заложенными в тариф;
- перерасход электроэнергии при производстве тепла и добыче воды;
- снижение доходной части за счет установки узлов учета тепловой энергии.
На предприятии разработана и действует антикризисная программа по снижению расходов на заработную плату (с 15.05.2013г. по 15.09.2013г. будет введена не полная рабочая неделя), материалов. Проведены мероприятия по сокращению штата на 6 человек.
Предприятие стабильно оказывало, и будет оказывать коммунальные услуги. Поставлена основная задача, финансового оздоровления, повышать качество предоставляемых услуг и оптимизацию их стоимости.

Организация муниципального управления.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в отчетном году составила 29,01 %, что больше предыдущего года на 2,33 % в связи с уменьшением суммы безвозмездных поступлений, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 32 277,25 тыс. руб., или на 40,49 % из-за исключения полномочий по организации медицинской помощи их полномочий муниципального района с 1 января 2012 года (внесения изменений в п/п. 12, п.1, ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В планируемом периоде ожидается увеличение доли с 45,24 % в 2013 году, 46,51 % в 2014 году до 46,86 % в 2015 году в связи со снижением налоговых и неналоговых доходов (в 2012г была осуществлена продажа земли сельхозпредприятиям на сумму 4 535,9 тыс. руб.) и увеличением безвозмездных поступлений (субсидий) на обеспечение увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы.
Объем заработной платы на конец года отчетного периода составил 260 730,31 тыс. руб. В планируемом периоде предусматривается рост: в 2013г на 5,76 % к 2012 г, в 2014г на 6,23 % к 2013г и в 2015г на 6,0 % к предыдущему году в связи с ежегодным повышением заработной платы работникам бюджетной сферы.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в отчетном году составила 2 740 руб., что больше предыдущего года на 3,95 % из-за повышения заработной платы (с 1 апреля на 18,81 % и 1 октября на 6 %) и незначительного уменьшения численности населения района.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
В целях реализации Федерального закона № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» Администрацией МО «Усть – Коксинский район» разработана и реализуется программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях МО «Усть-Коксинский район» на 2010-2016годы» и «Энергосбережение повышение энергетической эффективности в организациях коммунального комплекса на 2010-2014годы ». В рамках программы в 2011г. установлены энергосберегающие лампы в количестве 4350 штук, экономия средств местного бюджета за 2011- 2012гг. на электроэнергию бюджетным учреждениям составила 250,0 тыс. руб. На все 123 учреждения социальной сферы были изготовлены энергопаспорта. (заключен 31 договор) Было израсходовано 1200,0 тыс. руб. местного бюджета. 450,0 тыс. в 2012г. По заключениям энергопаспортов, вносятся изменения в программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».
Согласно мероприятиям муниципальной целевой программы в 2011 году в целях энергетической эффективности было проведено строительство 21 углехранилища, на данные мероприятия направлено - 905,0 тыс.руб. Проведен энергоаудит на объектах ЖКХ, также получен энергопаспорт. Муниципальное образование участвовало в РЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности РА на 2010 – 2015 годы и на период до 2020года». Были получены средства в сумме 4500,0 тыс. руб. на проведение работ энергосберегающих мероприятий в детском саду «Тополек». Из местного бюджета было обеспечено софинансирование в сумме 500,0 тыс. руб. В 2012г. в рамках данной программы был построен «Сказочный городок» на 90 мест, что позволило снизить напряжение по очередности в обеспеченности дошкольным образованием. Намеченные мероприятия были выполнены в полном объеме и в срок.
Основной проблемой, выявленной в ходе проведения энергоаудита, является большая потеря тепловой энергии в связи с высокой изношенностью зданий. На решение, которой необходимо выделение и привлечение больших финансовых средств. Данная проблема будет решаться на протяжении ряда лет.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах составляет:
- электрическая энергия 1,06 кВт.ч. на 1 проживающего за 2012г., в период 2010-2011гг. – 0.93 кВт/ час. на 1 проживающего. На плановый период наблюдается снижение до 1,1 кВт/ час на 1 проживающего за счет реализации программы;
-тепловая энергия 0,19 Гкал на 1 кв. м. общей площади, снижение к уровню 2010 на 18%. (модернизация теплотрассы, для улучшения качества предоставляемой услуги и уменьшение сверхнормативных потерь в трассе). 19,83 куб. метров на 1 проживающего, холодной воды. Произошло снижение к уровню 2011г. в 2,2 раза за счет установки водосчетчиков.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями составляет:
-электрическая энергия 171,9 кВт.ч. на 1 человека населения, (увеличение на 2,2% ) за счет благоустройства жилых помещений (приобретение новых современных электроприборов). В 2012 году на 1 проживающего, это самый высокий показатель за ряд лет. За счет ввода в действие новых объектов, установка нового оборудования в школьных столовых. На плановый период будут продолжены мероприятия по энергосбережению, и как следствие будет происходить снижение удельной величины потребления на 9%, и будет составлять 99,42 кВт/ час на 1 проживающего;
- тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр общей площади составляет 0,29. Увеличение к 2011г. на 7,4%(0,27) за счет ввода новых объектов, новых площадей;
- 1,57 куб. метров холодной воды на 1 проживающего. Увеличение к 2011г. на 6,1%(1,48) за счет новых площадей.
К 2010г. по всем показателям по данному разделу снижение от 10-до 28% за счет комплекса проведенных мероприятий. На плановый период снижение будет происходить не значительное, так как все мероприятия были выполнены.
Администрация муниципального образования «Усть – Коксинский район» решает поставленные перед ней задачи:
- выстраивает свою работу согласно приоритетным направлениям Президента РФ, Председателя Правительства РФ. Целью приоритетных направлением всех органов власти, поднять качественный уровень жизни.
Работа администрации района выстроена с одной целью – чтобы нашим гражданам жилось лучше, чтобы граждане нашего района чувствовали себя защищенными, и чтобы жизнь старшего поколения была достойной, а молодежь чувствовала себя востребованной и уже сейчас думала о будущем района. Именно поэтому так важно сохранять политическую, экономическую и социальную стабильность и динамичное развитие Усть – Коксинского района.

 

Глава муниципального образования
«Усть – Коксинский район» С.Н. Гречушников

Площадь территории района составляет 12,952 тыс. кв. км. (13,9% от площади республики) – 3 место по Республике Алтай. По состоянию на 1 января 2011 года численность постоянного населения Усть-Коксинского района составляет 17023 человек (8,3 % от населения республики). Количество населенных пунктов – 42, объединенных в 9 сельских поселений (17,2% от сельских населенных пунктов республики, наибольшее количество населенных пунктов по Республике Алтай). По плотности население муниципального образования, занимает 7 место по Республике Алтай (1,3 человек на кв. км, изменений нет к аналогичному периоду прошлого года.).
Экономика района представлена следующими отраслями:
Сельское хозяйство, переработка сельхозпродукции, туризм и рекреация, торговля и общественное питание, строительство. В структуре экономики сельское хозяйство и переработка сельхозпродукции занимает 63%, торговля – 24%, туризм – 8, строительство – 4%, иные виды деятельности приходится 1%.
Сельское хозяйство включает в себя растениеводство и животноводство.
Посевная площадь района составляет 25,5 тыс. га (из них яровой сев - 11,74 га), что составляет 90% от всех посевных площадей Республики Алтай.
Животноводство включает в себя мараловодство, коневодство, овцеводство и разведение КРС. Поголовье маралов составляет одну четвертую часть от всего поголовья маралов Республики Алтай. Переработкой сельхозпродукции занимаются: Усть – Коксинский мясокомбинат, Усть – Коксинский маслосырзавод и маслосырзавод СПК ПКЗ «Амурский». По производству пантовой продукции, меда, розливу воды район занимает лидирующую позицию. Продукция производится экологически чистая и конкурентно способная.
Лучшим хозяйством по племенному молочному скотоводству признано ООО «Русь», по племенному продуктивному коневодству - СПК ПКЗ «Амурский». Маралы Усть-Коксинского района по праву признаются одними из лучших в России, спрос на них есть всегда, даже за пределами республики.
На территории района идет реализация ряда инвестиционных проектов в области молочного и мясного животноводства: в октябре СПК ПКЗ «Амурский» окончил строительство молочной фермы мощностью 50 голов - проекту оказана господдержка в сумме 1 млн. 250 тыс. руб., СПК «Абайский» запустил модульный комплекс по производству цельномолочной продукции. В 2011г. начата переработка пантовой продукции с добавлением лекарственных растений и меда. Данный товар сертифицирован под названием «Пантовитал +», который прошел апробирование и получил высокую оценку при использовании спортсменами на Российском уровне.
В соответствии с решением Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе от 29 марта 2006 года в Усть-Коксинском районе разработана комплексная программа социально-экономического развития муниципального района и 9 сельских поселениях.
Кроме того, во всех муниципальных образованиях всех уровней ежегодно принимаются годовые планы.
Большинство мероприятий в комплексных планах муниципальных образованиях осуществляются с привязкой к республиканским и федеральным целевым программам (т.е. с учетом программно-целевого метода их финансирования), а также в соответствии с возложенными полномочиями на органы местного самоуправления.
Мероприятия комплексных программ муниципальных образований учитывались также и при формировании основных плановых документов республики таких как:
- Стратегия социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденная Законом Республики Алтай от 25.09.2008 г. № 83-РЗ;
- Программа социально-экономического развития Республики Алтай на 2010 - 2014 годы, утвержденная Законом Республики Алтай от 31.05.2010 г. № 5-РЗ.
Основными приоритетными направлениями комплексной программы социально – экономического развития являются дальнейшее развитие туризма, сельского хозяйства, дорожного строительства, а также новой отрасли экономики - энергетики, В рамках программы разработаны инвестиционные проекты: строительство Мультинской ГЭС, строительство дороги на Казахстан и на Онгудайский район с выходом на федеральную трассу.
Основными недостатками муниципального образования в сравнении с другими муниципальными образованиями являются удаленность от административных центров, отсутствие дороги с черно – гравийным покрытием (единственный район, не имеющий асфальтовой дороги), тупиковасть, доставка грузов и пассажиров только автомобильным транспортом, горность территории (четыре горных перевала).
Постановлением главы администрации МО «Усть – Коксинский район» в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации № 607 от 28 апреля 2008 года «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для организации исполнения условий вышеуказанного Указа на территории МО «Усть – Коксинский район» создана рабочая группа по разработке мероприятий и координации деятельности отделов и сельских поселений, определены ответственные исполнители по блокам показателей, утвержден порядок работы по подготовке материалов и согласованию данных для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, разработан и утвержден план мероприятий по достижению показателей эффективности.

Экономическое развитие.
Развитие малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 01.01.2013 года на территории района зарегистрировано 134 малых и микро- предприятия (на 01.01.2012г. – 128 ед. малых и микро-предприятий), 509 индивидуальных предпринимателей, их количество сократилось на 9 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (559 чел.). В 2013г. за январь – март 2013г. закрылось 86 субъектов малого предпринимательства, или 17% от общего числа налогоплательщиков. При проведении мониторинга данной ситуации установлено, основной причиной послужило увеличение страховых взносов в Пенсионный фонд. Сложившаяся ситуация доведена до вышестоящих органов. Данный вопрос находится на контроле у Президента РФ.
Среднесписочная численность работников малых и микро- предприятий (без внешних совместителей) 695 человек. За 2011 г. – 745 человек. Уменьшение численности составляет 6,7% или 50 человек, что связано с завершением реализации программы по снижению напряженности на рынке труда, увеличение страховых взносов в пенсионный фонд.
Оборот малых предприятий к аналогичному периоду прошлого года увеличился на 19,8% и составил за январь-декабрь 2012 года 248,2 млн. рублей в расчете на душу населения – 14,6 тыс. руб.
В общем обороте малых предприятий:
- 48,9 % занимает оборот в сельском хозяйстве, темп роста 93%
- 12,9 % оборот предприятий обрабатывающих производств, темп роста 83,8 %
- 24,9 % оборот предприятий оптовой и розничной торговли, темп роста 88%
- 8,1 % оборот предприятий, предоставляющих услуги гостиниц и ресторанного бизнеса, темп роста 184 %.
Прогнозное значение оборота малых предприятий на отчетный период т.г. составило 221,5 млн. руб., отклонение фактического значения от прогнозного на 12,1 %, за счет увеличения стоимости выполненных работ, услуг, товаров.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг организациями всего: 168,2 (млн.руб.), темп роста 98,4%. Снижение составило 1,6% за счет не полного представления отчетов в органы статистики.
Налоговые поступления, поступившие в бюджет муниципального образования от деятельности малых предприятий за 2012 год составили – 36,9 млн. руб.
Улучшение показателей по малому предпринимательству обусловлено созданием благоприятных условий для его развития, в частности разработаны и приняты следующие нормативно - правовые акты (программы, постановления, распоряжения):
1) Утверждена районным Советом депутатов 21.09.2008г. за № 37-7 Комплексная программа социально – экономического развития муниципального образования «Усть – Коксинский район» на 2009г. -2022г.
2) Районным советом депутатов утверждено решение и определено имущество по созданию залогового фонда.
НПА, разработанные на территории МО, содействующие стимулированию инвестиционной деятельности:
- Положение «о залоговом фонде муниципального образования «Усть-Коксинский район» РА»
- МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2010-2013годы МО «Усть-Коксинский район»
- Положение «О гарантийном фонде муниципального образования «Усть-Коксинский район» РА»
- Административный регламент «Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства»
- Порядок Предоставления субсидий на грантовую поддержку проектов направленных на развитие предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов
Создана Инвестиционная комиссия, которая осуществляет свою деятельность согласно положения, утвержденного распоряжением Главы муниципального образования.
В 2012 г. большой налоговой нагрузки для субъектов малого предпринимательства на уровне района не было создано, т.к. коэффициент К -2 по отдельным видам деятельности увеличился на 10%. Данный налог не является большой налоговой нагрузкой для субъектов малого предпринимательства, т.к. налогооблагаемая база исчисляется от величины вмененного дохода (предполагаемого дохода) при этом учитываются физические показатели по каждому виду деятельности и плательщику индивидуально.
Создание благоприятных условий развития бизнеса, является основной задачей любого уровня власти. Поэтому поддержка субъектов малого предпринимательства проводилась как в предыдущие годы, так и в 2012г. и составила 59 млн. руб., что на 22% меньше чем в 2011г.
Такое снижение обусловлено, прежде всего, тем, что в 2011 году были освоены единовременные субсидии на строительство откормочных площадок, а также недофинансирования, дотаций на молоко. Из общей суммы 70 % субсидий получены на продукцию животноводства. Большую финансовую поддержку получили в 2012 году индивидуальные предприниматели и крестьянко - фермерские хозяйства. Всего ими освоено 6 млн. 419 тыс. руб., из них:
- на приобретение сельхозтехники – 471 тыс. руб.;
- на поддержку начинающих фермеров – 1,6 млн. руб.;
- на развитие мясного скотоводства – 2,6 млн. руб. и т.д.
Благодаря поддержки субъектов малого предпринимательства и собственным средствам в 2012 году были построены и введены в эксплуатацию откормочные площадки в трех предприятиях агропромышленного комплекса на 270 голов и восьми крестьянско- фермерскими хозяйствами на 590 голов. Были созданы 43 дополнительных рабочих места.
В 2012г. регулярно осуществлялась работа по взаимодействию с представителями малого бизнеса, предпринимателями района для решения текущих проблем в сфере кредитования, возврата кредитов, аренды имущества.
При Главе активно осуществляет деятельность муниципальный совет предпринимателей по содействию развития малого и среднего предпринимательства на территории района, который координирует работу предпринимателей, принимает решения для обеспечения благоприятных условий в сфере малого и среднего бизнеса. Осуществляет деятельность некоммерческое партнерство предпринимателей Усть – Коксинского района, Муниципальный центр поддержки предпринимательства Усть – Коксинского района, микрофинансовая организация, для выдачи микрозаймов. В 2012г. два предпринимателя в сфере инноваций и по предоставлению туристических услуг Репников Валерий Владимирович и Рознин Юрий Александрович стали лучшими предпринимателями Республики Алтай.
19 предпринимателям на конкурсной основе были выделены площади.
Одной из проблем в районе остается теневой бизнес в сфере туризма, сельского хозяйства. Для этого администрацией района были проведены разъяснительные мероприятия. Главы сельских поселений также на сходах граждан решают данный вопрос. Граждане обеспокоены, что поголовье скота растет, происходит истощение пастбищ, уничтожаются лекарственные травы, а отдачи для бюджетов всех уровней нет. Поэтому от форм ЛПХ было предложено зарегистрировать предпринимательскую деятельность. В 2012г. 7 предпринимателям уже была оказана грантовая поддержка. Данная работа будет продолжена и в 2013г.
За 2012 г предприятиями и организациями в основной капитал, развитие экономики и социальной сферы использовано 323,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал (2,1% от общереспубликанского значения), в т.ч. частные инвестиции 210,4 млн. руб., инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств 113,2 млн. руб. (п.3).
К уровню 2011 года произошло снижение по частным инвестициям на 11 % в сопоставимых ценах, к уровню 2010г. увеличение на 15%. Основной причиной увеличения, либо снижения является своевременное и качественное представление отчетов субъектами малого предпринимательства. В 4 квартале 2011г. СПК ПКЗ «Амурский» окончил строительство молочной фермы мощностью 50 голов - проекту оказана господдержка в сумме 1 млн. 250 тыс. руб.,
На 2013 г.-2015г. ожидаемый объем привлечения инвестиций составит 420 млн. руб. В 2013 году прогнозируется увеличение до 25 % в связи со строительством и вводом новых инвестиционных объектов.
В плановом периоде планируется реализация социально значимых проектов: по объектам социальной сферы в селах Верхний Уймон, Усть-Кокса, Сугаш и Чендек. За счет средств, остающихся в распоряжении организаций и предприятий района, реализация инвестиционных проектов (Всесезонный горный курорт Барсук, Заимка – Камза, строительство профилактория в с. Теректа).
Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств в расчете на одного жителя 5713 руб., к уровню 2011г. снижение на 29,4% (8097,5 руб.), к уровню 2010г. рост на 38,5% (4124,03 руб.). Основной причиной увеличения, либо снижения является своевременное и качественное представление отчетов субъектами малого предпринимательства. В 4 квартале 2011г. СПК ПКЗ «Амурский» окончил строительство молочной фермы мощностью 50 голов - проекту оказана господдержка в сумме 1 млн. 250 тыс. руб.
По инвестициям за счет бюджетных средств наблюдается увеличение на 15,1% к уровню 2011г. (98,3 млн. руб.) снижение на 1,7% к уровню 2010г. (115,1 млн. руб.).

В 2012 году были введены объекты: шесть домов детям – сиротам, осуществлялась реконструкция 10 ВЛ (Алтайэнерго) в с. Усть – Кокса, проект мостового перехода в с.Тюнгур через реку Катунь, строительство и ввод в

эксплуатацию вышек Мегафон, МТС, Сибирьтелеком, строительство дорог республиканского значения, введено 3 км. дорожного полотна, муниципальный детский лагерь «Беловодье».
Площадь земельных участков являющихся объектами налогообложения 551230 га. общая площадь территории, облагаемая налогом 722013га. 2012г., 545908га. в 2011г., 545913га в 2010г. (п.4) Доля площади земельных участков являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2012г. составила 76,4%, а в 2011г. 67,6% увеличение на 13%, в 2010г. 69,1% увеличение к 2012г. на 10,5% .Показатель увеличивается за счет переоформления права аренды на право собственности. На территории района сложилась положительная практика, по оформлению земельных участков в собственность, не создавая тем самым административных барьеров для жителей района.
По прогнозу до 2015г. данный показатель сохранится на уровне 2012г., т.к. большая часть населения уже воспользовалась своим правом по переводу земель из аренды в частную собственность.
Сельское хозяйство. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2012 г. 17 предприятий АПК (74 %) получили прибыль в сумме 21 830 тыс.руб. и 6 ( 26%) - убыток в сумме 9 727 тыс.руб. По сравнению с 2011 г. доля прибыльных уменьшилась на 23%, это связано прежде всего из-за увеличения себестоимости производимой продукции (рост цен на ГСМ, запчасти, э/энергию и т.д.), а также приобретением молодняка животных племенной специализации, что привело к росту себестоимости 1 цн. живого веса.
В связи с недостатком кормов, было закуплено сено из РА и Алтайского края, что повлекло собой удорожание мяса и т.д. Так же убыток получили предприятия, которые финансируются за счет инвесторов из других регионов, то есть увеличение затрат не подкреплено ростом реализуемой продукции. В счет погашения кредиторской задолженности по решению суда были изъяты основные средства у ООО «Родник», что увеличило убыток на 3 486 тыс.руб.
Еще одна из причин получения убытка – это недофинансирование субсидий, оставшаяся задолженность перешла кредиторской на 2013 год (например, субсидии на молоко). Прибыльными без получения субсидий являются лишь 5 предприятий АПК.
В 2011г. 26 предприятий АПК, из них 22 предприятия являлись прибыльными. Без государственной поддержки фактически прибыльными являются 16 сельхоз предприятий. В 2011 году район получил субсидии в размере 70 369 тыс.руб., что на 28 % больше, чем в 2010 г.
Дорожное хозяйство и транспорт. Большая часть дорог общего пользования местного значения муниципального района имеют гравийное покрытие. В 2012г. муниципальное образование участвовало в РЦП «Развитие транспортной инфраструктуры РА на 2011- 2015 годы», поэтому за счет привлеченных средств республиканского бюджета в размере 5000,0 тыс. руб. и средств местного бюджета в размере 542,0 тыс. руб., появилась возможность провести капитальный ремонт части дорог. В последующие годы муниципальное образование будет так же участвовать в программе.
На территории района обслуживанием автомобильных дорог регионального значения занимается ОАО «Усть-Коксинское ДРСУ».
В муниципальном образовании специализированное учреждение, осуществляющее управление в сфере дорожного хозяйства отсутствует. Капитальные ремонты не осуществляются из-за не достатка средств в местном бюджете в связи с высокой стоимостью ремонтных работ, 1 км твердого покрытия составляет 1500,0 тыс. руб., а черно – гравийное покрытие свыше 5000,0 тыс. руб. Текущий ремонт дорог отражается по разделу «Благоустройство».
Необходимо также отметить, что на основании ФЗ №131 «Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления» данные категории дорог определены к полномочиям сельских поселений. Это одна из полномочий, которая не подкреплена финансовыми ресурсами, в связи с чем, в течение последних лет из-за капиталоемкости ремонтные работы сельскими поселениями почти не производятся.
В 2010 г.- 2012г. проведен процесс постановки автомобильных дорог местного значения на баланс сельских поселений, для этого на территории каждого сельского поселения проводилась инвентаризация дорог местного значения. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012г. и в плановом периоде до 2015г. составляет 195 км.
Протяженность дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям 172,3 км. т.е. 98% (в 2010г - 2011г. – 36,1 км.) Данный показатель увеличился за счет изменения законодательной базы и за счет приведения в соответствие отчетности в Алтайстате.
Администрацией МО «Усть-Коксинский район» проведена большая работа по регулярному автобусному сообщению с административным центром муниципального района. 100% населения, проживающих в населенных пунктах имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром. Данная услуга находит продвижение среди коммерческих структур.
В комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования, запланировано строительство дороги на Казахстан. Мероприятия запланированы на 2014-2015 годы.
Доходы. Среднемесячная заработная плата работников культуры за 2012 год составила 7505,5 руб. темп роста заработной платы к уровню 2011 года составляет 1,5 % за счет увеличения заработной платы на 6 % с 01.10.2012 года. Темп роста к уровню 2010 года составил 39,5% поясняется увеличением заработной платы в 2011 году с 01.01.2011 года на 5% на основании Постановления Главы МО «Усть-Коксинский район»РА № 1343-1 от 25 ноября 2010 года «Об увеличении фонда оплаты труда работникам учреждений культуры муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, и повышения на 6,5% (с 1 июня 2011г., с 1 октября 2011г.), и повышения на 6 % с 01.10.2012 года.
В планируемом периоде на 2013 год заработная плата работников культуры к уровню 2012 года увеличится на 22 % (с1 января 2013 года 15 % и с 01.10.2013 на 5,5 % ) и будет составлять 9219 руб. В плановые периоды 2014 и 2015 годов ожидается увеличение заработной платы по 26 % ежегодно (реализации указов Президента РФ № 597.)
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 г.составила 6762,1 руб. или 9%к уровню 2011 года (2011г.-6196,6 руб.) за счет увеличения заработной платы на 6,5% с июня 2011года,с октября 2011 года и с октября 2012г. на 6%.
муниципальных общеобразовательных учреждений: 2012год -12389,9 руб. по сравнению с прошлым годом составил 17% (2011 год – 10585,2 руб.) за счет увеличения заработной платы на 6,5% с июня 2011года, с сентября 2011 года педагогическим работникам на 22%,и с октября 2012г. на 6%.
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений за 2012 год составила 15012,82 руб. по сравнению с прошлым годом увеличилось на 6 % (2011 год – 14152,95 руб.) за счет увеличения заработной платы на 6% с октября 2012 г.
В плановом периоде планируется увеличить заработную плату до 18524- в 2013 году, 20021 руб.- в 2014году.

Дошкольное образование.
Дошкольные образовательные учреждения района представлены 26 учреждениями, которые являются филиалами общеобразовательных учреждений (школ), их посещают 1072 ребенка.
Число детей в возрасте 1-6 лет получающих дошкольную образовательную услугу в 2012 году составило 1067 детей (Отчет -85-К) по сравннеию с 2011 годом увеличилось на 130 детей, за счет кратковременного (полдня) пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях, и в июле 2012 года в селе Усть-Кокса введено в эксплуатацию дополнительное здание детского сада «Сказочный городок», который принял дополнительно 88 детей. В районе дошкольное образование получает 52,93 % детей. В планируемом периоде данный показатель будет снижаться так, как рождаемость в районе растет, количество дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в плановом периоде не предусматривается.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2012 г. составляет- 22,02%, 2011 г. – 39,88% , что характеризует снижение показателя на 17,82 % по отношению к 2011 году. В планируемом периоде данный показатель будет только расти, так как в плановом периоде строительство новых дошкольных учреждений не предусматривается.
Все дошкольные образовательные учреждения регулярно ремонтируются, и содержаться в соответствии с предъявляемыми требованиями, чему свидетельствуют итоги статистического отчета 85-К. В 2012 году количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, или требуют капитального. ремонта, составило 0 единиц. Ведется работа по подготовки проектно-сметной документации на ремонт.

Общее и дополнительное образование
«Общее образование района» представлено 20 муниципальными общеобразовательными учреждениями, в которых обучается 2511 детей. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составило 86 человек.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике в 2012 г. составил 97,63%, данный показатель по отношению к 2011 году снизился на 1,26%, в связи с не сдачей единого государственного экзамена по русскому языку и математике не получили аттестат о среднем (полном) образовании в 2012 году 4 человека, что на 2 человека больше, чем в 2011 году. Не получили аттестаты выпускники МОУ «Катандинская СОШ» 2 человека, МОУ «Чендекская СОШ» - 1 человек, МОУ «Мультинская СОШ» - 1 человек, показали слабые знания.
Число муниципальных общеобразовательных учреждений ,соответствующих современным требованиям обучения в 2012г. составляет 5 учреждений (МОУ«Усть-Коксинская СОШ», МОУ«Чендекская СОШ», МОУ«Катандинская СОШ», МОУ«Огневская СОШ», МОУ«Карагайская ООШ»).
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 25%. В плановом периоде планируется в данный показатель добавить 2013 год -МОУ «Банновская ООШ», 2014год – МОУ «Сугашская СОШ», 2015 год - «МОУ«Верх-Уймонская СОШ».
В связи с реализацией республиканской программы комплексного проекта модернизации образования, значительно улучшилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений, получены кабинеты химии, физики, биологии, географии, 2 кабинета начальных классов и т д., приобретены автобусы ,10 комплектов мультимидийного оборудования и ноутбуки, все образовательные учреждения подключены к интернету, в 2013 году планируется 2 учреждения довести до уровня соответствия современным требованиям обучения, что позволяет повысить качество образования.
Количество общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, по сравнению с 2011 годом не изменилось, в 2012 г. было частично отремонтировано за счет выделенных средств в рамках «Модернизации региональных систем общего образования» (990 тыс.руб.) расширены эвакуационные двери в трех учреждениях, в 2х учреждениях проведена замена электропроводка, в 3х учреждениях отремонтированы котельные и печи в одном учреждении проведен ремонт спортивного зала счет средств местного бюджета (100 тыс. руб.) частично отремонтированы спортзал, мастерская в МОУ «Карагайская ООШ». В 2013 году проводится капитальный ремонт МОУ «Сугашская СОШ», что покажет в дальнейшее, снижение показателя учреждений здания которых требуют капитального ремонта .
Численность детей первой и второй групп здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 г составляет 2339 человека. Данный показатель ежегодно улучшается, так по сравнению с 2011г. рост составил 5%. По росту данного показателя можно судить об улучшении создаваемых условий для обучения детей.
В рамках целевых программ «Совершенствование организации школьного питания в Республики Алтай на 2012-2015 годы» и «Модернизации региональных систем общего образования» в школы района поступило новое столовое оборудование. Полностью столовым оборудованием в 2012 году оснащено 10 общеобразовательных учреждений. Также в 2012 году МО «Усть-Коксинский район» участвовало в софинансировании данных программ и вкладывались средства местного бюджета в реализацию мероприятий по «Модернизации региональных систем общего образования», «Совершенствование организации школьного питания в Республики Алтай на 2012-2015 годы». Показатель численности детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, ежегодно растет на 1%.
В плановом 2014 году планируется дооснастить оставшиеся 10 общеобразовательных учреждений к 2015 году 100% общеобразовательных учреждений будет оснащено современным столовым оборудованием.
Число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену в 2012г.- 603 человека, что составляет 24% от общего количества обучающихся. В 2011 году занимающихся во вторую смену было 28% от общего количества обучающихся. Количество обучающихся занимающихся во вторую смену снизилось на 4%. В планируемом периоде данный показатель сохранится в пределах уровня 2012 года.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование по отношению к предыдущему году увеличились на 12%. В плановом периоде данный показатель сохраняется на уровне 2012г.
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составляет 44% в плановом периоде просматривается незначительное снижение данного показателя в связи с увеличением численности детей от 5 до 18 лет, а возможности охвата детей ограничены. Количество педагогических ставок в учреждениях дополнительного образования остаются на одном уровне в течении нескольких лет. Дополнительное образование детей дает реальную возможность выбора своего пути в жизни, именно оно позволяет создавать оптимальные условия для развития творческой мотивации детей включение их в художественную, патриотическую, историко-краеведческую и иную деятельность.
Культура.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры увеличился к уровню 2011 года на 3,99 % из-за снижения численности населения района, уровень фактической обеспеченности библиотеками остался на том же уровне. В планируемом периоде обеспеченность сохраняется на уровне 2012 года.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требует капитального ремонта, за 2012г составила 0 %, в 2013г – 3,5 % и плановом периоде должно составить по 7,1 % ежегодно. В 2013г планируется проведение капитального ремонта сельского клуба в с. Тюнгур, в 2014-2015 годах – РДК, клуба в с. Гагарка, имеется смета на капитальный ремонт.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих реставрацию составила в 2012г – 0%, в 2013г -50% (здания 1 музея), в 2014-2015 годах по 33% (по 1 зданию музеев).

Физическая культура и спорт.
Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом за отчетный 2012 год составляет 1983 человек, по сравнению с 2011 годом количество занимающихся увеличилось на 3 человека, это связано с привлечением большего числа учащихся к занятиям физической культурой и спортом. В 2010г. численность лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом 1924 человек. Увеличение на 59 человек (на 3,1%) Численность занимающихся на плановые 2013, 2014 годы планируется увеличить за счет привлечения большего числа молодежи, открытия дополнительных спортивных секций, такие как гиревой спорт, ручной мяч, национальные виды спорта.
Численность лиц занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 0,4% за счет вовлечения взрослого населения участия в спортивных мероприятиях.
На плановый период 2013, 2014, 2015 год по целевой программе «Развитие физической культуры и спорта на 2012-2015 годы» прогнозируется увеличение расходов на физическую культуру и спорт за счет средств районного бюджета.
Остаются проблемы по развитию физической культуры и спорта связанные с укреплением материально – технической базой. Необходимо обновлять и строить спортивные сооружения для занятий различными видами спорта, например строительство специализированного зала для занятий борьбой, хоккейной коробки, лыжной базы.
Ведется строительство Верх-Уймонской школы в проект которой входит и спортивный зал, после запуска данного объекта возможно будет открыть новые секции на селе такие как волейбол, гандбол, борьба.
Благодаря инициативе наших депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай при поддержке Главы РА планируется ввод еще одного спортивного сооружения на базе профессионального училища ПУ – 2 – современного спортивного зала.
Изучается вопрос по проектированию спортзалов с минимальной стоимостью их строительства за счет использования современных строительных материалов, которые планируется построить в 4 селах (Сугаш, Верхний Уймон, Теректа и Тюнгур).
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района составляет 15,8 м2, в том числе введенная в действие за 2012 год – 0,58м2/чел., что в 2 раза превышает уровень прошлого года (0,26 м2/чел). Рост ввода жилья наблюдался в основном за счет ввода жилья пограничникам в селе Усть-Кокса.
Площадь всего жилого фонда на конец 2012 года составила 268400 кв.м, рост к 2011 году составляет 2,4 % (262100 кв.м.).
Общая площадь жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в действие за год организациями-застройщиками составила 7422 кв.м., в 2011 году эта цифра составляла 292 кв.м. значительное увеличение обусловлено вводом 2 многоквартирных домов пограничниками в с.Усть-Кокса.
Ввод индивидуального жилья за 2012 год составил 2440м2 или 39 квартир, наблюдалось снижение к уровню 2011г.(4109м2) связанное с процедурой оформления и постановки на кадастровый учет вновь построенного жилья.
Социальное жилье строилось детям сиротам, введено 6 квартир площадью 198 кв.м. в селе Усть-Кокса.
В целом ожидается рост ввода жилья на 2013-2015 годы за счет выданных разрешений на строительство в предыдущие годы, в то же время количество выделяемых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство будет сокращаться в связи с уменьшением заявлений на земельные участки и сокращением земель в границах населенных пунктов.
За 2012 г. администрацией МО «Усть-Коксинский район» было предоставлено для строительства 389 земельных участков общей площадью 62.24 га (622400 кв.м.), из них: 377 земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, общей площадью 60.32 га (603200 кв.м.).
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию составила (объектов капитального строительства в течение 5 лет) 103930 кв.м., в 2011 году-65600 кв.м. Рост составляет - 38300 кв.м. в основном за счет незавершенного строительства Верх-Уймонской средней школы. В плановом периоде 2013-2015 год данный показатель снижается, за счет ввода в эксплуатацию школы в с.Верх-Уймон и ряда более мелких объектов.
Так как, генеральные планы населенных пунктов Усть-Коксинского района были утверждены в конце 2012 г., работа по введению территорий в черту населенных пунктов будет осуществляться в период с 20.02.2013 по 01.10.2013 гг., после чего будет определено количество земельных участков, предназначенных для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства. В связи с тем, что расширение черты населённых пунктов произойдёт только к концу 2013 года, планируемое количество предоставляемых земельных участков в 2013 г. уменьшится.
В связи с этим, в 2013 г. планируется предоставить земельных участков для строительства общей площадью 42,00 га, из них 40,00 га - для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства.
С начала 2013 г. уже было предоставлено для строительства 88 земельных участков общей площадью 14.08 га (140800 кв.м.), из них: 73 земельных участка на площади 11,68 га (116800 кв.м.) - для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства.
В 2014 г., на территориях, включённых в черту населённых пунктов, планируется предоставить земельных участков, предназначенных для строительства общей площадью 52,00 га, из них: на площади 50,00 га - для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, что повлечёт за собой рост показателя за счет предоставления вновь отведённых земельных участков.
В 2015 г. ожидается снижение показателей (47,00 га – для строительства, 45,00 га – для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства), т.к. в черте населённых пунктов, с каждым годом, количество земельных участков, предназначенных для строительства, в том числе и для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства уменьшается, а дальнейшее расширение черты многих населенных пунктов уже не представляется возможным.

Жилищно – коммунальное хозяйство.
Жилищно – коммунальная сфера района представлена одним предприятием МУП «Тепловодстрой сервис», которое обеспечивает теплоснабжение и водоснабжение населения и социальной сферы.
За период существования предприятия, протяженность обслуживаемых водопроводов увеличилась на 12 км. Количество обслуживаемых котельных осталось на первоначальном уровне, 1 котельная была ликвидирована, за счет присоединения объектов к котельной №8 и принята на обслуживание котельная №9 (ЦРБ). В целом объем отапливаемых помещений увеличился на 55,0 тыс. м3, что привело к увеличению потребляемого топлива. Практически все котельные модернизированы, то есть, установлены новые котлы, там, где необходимо установлена вытяжная вентиляция, произведен капитальный ремонт тепловых сетей, произведено расширение зданий в двух котельных для создания комфортных условий работы кочегаров. Во всех котельных оборудованы комнаты отдыха и душевые кабины, что не маловажно при современных требованиях к охране труда, оборудована комната здоровья, которая укомплектована спортивным инвентарем, массажерами, массажной кроватью, там же работает медицинский работник.
По водоснабжению населения и социальной сферы постоянно ведется работа по улучшению качества услуги. Проводится ремонт водонапорных башен, зон санитарной охраны, павильонов над скважинами. Помимо основных коммунальных услуг предприятие участвует в ремонтных работах зданий сооружений и дорожного покрытия на территории района. Планомерно проводится благоустройство свалки в с. Усть – Кокса.
В настоящее время кредиторская задолженность превышает дебиторскую задолженность на 7,2 млн. руб. По прогнозу доходов и расходов предприятия до 01.07.2013г. разрыв увеличится до 10млн. руб., в т.ч. за уголь задолженность составит 6,3 млн. руб.
Основными причинами являются:
- не соответствие фактического расхода угля и его стоимости с показателями, заложенными в тариф;
- перерасход электроэнергии при производстве тепла и добыче воды;
- снижение доходной части за счет установки узлов учета тепловой энергии.
На предприятии разработана и действует антикризисная программа по снижению расходов на заработную плату (с 15.05.2013г. по 15.09.2013г. будет введена не полная рабочая неделя), материалов. Проведены мероприятия по сокращению штата на 6 человек.
Предприятие стабильно оказывало, и будет оказывать коммунальные услуги. Поставлена основная задача, финансового оздоровления, повышать качество предоставляемых услуг и оптимизацию их стоимости.

Организация муниципального управления.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в отчетном году составила 29,01 %, что больше предыдущего года на 2,33 % в связи с уменьшением суммы безвозмездных поступлений, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 32 277,25 тыс. руб., или на 40,49 % из-за исключения полномочий по организации медицинской помощи их полномочий муниципального района с 1 января 2012 года (внесения изменений в п/п. 12, п.1, ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В планируемом периоде ожидается увеличение доли с 45,24 % в 2013 году, 46,51 % в 2014 году до 46,86 % в 2015 году в связи со снижением налоговых и неналоговых доходов (в 2012г была осуществлена продажа земли сельхозпредприятиям на сумму 4 535,9 тыс. руб.) и увеличением безвозмездных поступлений (субсидий) на обеспечение увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы.
Объем заработной платы на конец года отчетного периода составил 260 730,31 тыс. руб. В планируемом периоде предусматривается рост: в 2013г на 5,76 % к 2012 г, в 2014г на 6,23 % к 2013г и в 2015г на 6,0 % к предыдущему году в связи с ежегодным повышением заработной платы работникам бюджетной сферы.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в отчетном году составила 2 740 руб., что больше предыдущего года на 3,95 % из-за повышения заработной платы (с 1 апреля на 18,81 % и 1 октября на 6 %) и незначительного уменьшения численности населения района.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
В целях реализации Федерального закона № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» Администрацией МО «Усть – Коксинский район» разработана и реализуется программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях МО «Усть-Коксинский район» на 2010-2016годы» и «Энергосбережение повышение энергетической эффективности в организациях коммунального комплекса на 2010-2014годы ». В рамках программы в 2011г. установлены энергосберегающие лампы в количестве 4350 штук, экономия средств местного бюджета за 2011- 2012гг. на электроэнергию бюджетным учреждениям составила 250,0 тыс. руб. На все 123 учреждения социальной сферы были изготовлены энергопаспорта. (заключен 31 договор) Было израсходовано 1200,0 тыс. руб. местного бюджета. 450,0 тыс. в 2012г. По заключениям энергопаспортов, вносятся изменения в программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».
Согласно мероприятиям муниципальной целевой программы в 2011 году в целях энергетической эффективности было проведено строительство 21 углехранилища, на данные мероприятия направлено - 905,0 тыс.руб. Проведен энергоаудит на объектах ЖКХ, также получен энергопаспорт. Муниципальное образование участвовало в РЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности РА на 2010 – 2015 годы и на период до 2020года». Были получены средства в сумме 4500,0 тыс. руб. на проведение работ энергосберегающих мероприятий в детском саду «Тополек». Из местного бюджета было обеспечено софинансирование в сумме 500,0 тыс. руб. В 2012г. в рамках данной программы был построен «Сказочный городок» на 90 мест, что позволило снизить напряжение по очередности в обеспеченности дошкольным образованием. Намеченные мероприятия были выполнены в полном объеме и в срок.
Основной проблемой, выявленной в ходе проведения энергоаудита, является большая потеря тепловой энергии в связи с высокой изношенностью зданий. На решение, которой необходимо выделение и привлечение больших финансовых средств. Данная проблема будет решаться на протяжении ряда лет.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах составляет:
- электрическая энергия 1,06 кВт.ч. на 1 проживающего за 2012г., в период 2010-2011гг. – 0.93 кВт/ час. на 1 проживающего. На плановый период наблюдается снижение до 1,1 кВт/ час на 1 проживающего за счет реализации программы;
-тепловая энергия 0,19 Гкал на 1 кв. м. общей площади, снижение к уровню 2010 на 18%. (модернизация теплотрассы, для улучшения качества предоставляемой услуги и уменьшение сверхнормативных потерь в трассе). 19,83 куб. метров на 1 проживающего, холодной воды. Произошло снижение к уровню 2011г. в 2,2 раза за счет установки водосчетчиков.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями составляет:
-электрическая энергия 171,9 кВт.ч. на 1 человека населения, (увеличение на 2,2% ) за счет благоустройства жилых помещений (приобретение новых современных электроприборов). В 2012 году на 1 проживающего, это самый высокий показатель за ряд лет. За счет ввода в действие новых объектов, установка нового оборудования в школьных столовых. На плановый период будут продолжены мероприятия по энергосбережению, и как следствие будет происходить снижение удельной величины потребления на 9%, и будет составлять 99,42 кВт/ час на 1 проживающего;
- тепловая энергия Гкал на 1 кв. метр общей площади составляет 0,29. Увеличение к 2011г. на 7,4%(0,27) за счет ввода новых объектов, новых площадей;
- 1,57 куб. метров холодной воды на 1 проживающего. Увеличение к 2011г. на 6,1%(1,48) за счет новых площадей.
К 2010г. по всем показателям по данному разделу снижение от 10-до 28% за счет комплекса проведенных мероприятий. На плановый период снижение будет происходить не значительное, так как все мероприятия были выполнены.
Администрация муниципального образования «Усть – Коксинский район» решает поставленные перед ней задачи:
- выстраивает свою работу согласно приоритетным направлениям Президента РФ, Председателя Правительства РФ. Целью приоритетных направлением всех органов власти, поднять качественный уровень жизни.
Работа администрации района выстроена с одной целью – чтобы нашим гражданам жилось лучше, чтобы граждане нашего района чувствовали себя защищенными, и чтобы жизнь старшего поколения была достойной, а молодежь чувствовала себя востребованной и уже сейчас думала о будущем района. Именно поэтому так важно сохранять политическую, экономическую и социальную стабильность и динамичное развитие Усть – Коксинского района.

 

Глава муниципального образования
«Усть – Коксинский район» С.Н. Гречушников

Последнее обновление ( 02.12.2013 г. )
 
« Пред.   След. »
ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ
2015-2017 годы
2013-2015 годы
ПРОДАЖА И АРЕНДА
Продажа и аренда муниципальной собственности
ИНФОРМАЦИЯ
Статистическая информация
Транспорт
Web-ресурсы
Кадровое обеспечение
Обращения граждан
Россельхозбанк
общероссийский день приема граждан
Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих соцуслуги
Муниципальные программы
Переселение граждан из аварийного жилья
Устав МО Усть-Коксинский район
АУРА МФЦ
Пожарная безопастность
МАЛЫЙ БИЗНЕС
Отдых и туризм
Столовые, кафе, магазины
Туристическая деятельность
Информация
Реестр получателей господдержки
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
Нормативные документы
Реестр контрактов
Конкурсы и аукционы
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
Административные регламенты 2013 Проекты административных регламентов Нормативные документы
КЛУБ ЛЮБИТЕЛЕЙ КРАЕВЕДОВ «НАСЛЕДИЕ»
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПУНКТ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В УСТЬ-КОКСИНСКОМ РАЙОНЕ
Паспорт гражданина РФ
Регистрация граждан РФ
Миграция
Гражданство
Разное
Новости
ЖКХ
Информация по ЖКХ
Горячая линия
Информация по теплу
Информация по воде
КОМИССИИ
Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров
Комиссия по противодействию коррупции
Административная комиссия
Комиссия по противодействию и злоупотреблению наркотическими средствами
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
 
Структура